行政管理实务——公文写作与保密管理
课程背景：
作为国有企业的内部经营事务，行政管理是基础性管理事项。其主要内容有公文写作及处理、保密管理。对上述内容如何加强法律解读，把握依法合规性？如何提高综合业务素质，进一步提升行政事务处理及依法治企能力，并有效树立企业对外形象？本课程回答上述问题。
课程收益：
把握《党政机关公文处理工作条例》的常用公文分类及格式运用，掌握构思与行文方法；
有效提升受训单位的公文规范化程度及写作技巧；
全面把握《保密法》及民法典关于商业秘密的法律要点，提升法律意识；
解读保密管理操作实务，提升保密管理水平。
课程对象：企业全体员工
课程方式：主题讲授；分组PK；现场演练；案例研讨；视频欣赏；
课程大纲
第一讲：公文写作与处理
一、《党政机关公文处理办法》要点解读
1. 明确概念
——公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
2. 文种与格式要素
3. 程序要求
4. 办理环节
5. 安全保密
二、公文写作
1. 公文的种类
1）按具体职能分
——《党政机关公文处理办法》将行政公文划分为13种，国企常用公文可以划为10种。
2）按行文方向分
a上行文
b下行文
c平行文
2. 公文写作的基本要素
1）主旨
2）材料
3）结构
4）语言
3. 公文的流程
1）写作步骤
2）审定与用印
4. 写作技巧
1）关于标题
a法定公文标题的写法
b标题的常见错误
2）关于正文
a开头——“凭”：既凭什么行文，就是制发该文的依据或理由；
b主体——“事”：即什么事情或什么事项；
c结尾——“断”：论断部分，通常为要求、措施、办法等。如无措施、要求，用结尾用语即可。
5. 几种企业常用公文练习
1）请示：类型、适用范围、格式
2）报告：类型、适用范围、格式
3）批复：类型、适用范围、格式
4）通知：类型、适用范围、格式
5）通报：类型、适用范围、格式
6）函：类型、适用范围、格式
7）会议纪要：类型、适用范围、格式
现场练习：每组练习一个公文
三、公文办理与管理
1. 公文办理
1）收文办理七步骤：签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复
2）发文办理四环节：复核、登记、印制、核发
3）整理归档
a档案管理法律法规基本要求
b联合办理的归档
2. 公文管理
1）保密管理
2）撤销与废止
3）公文销毁
4）机关合并的公文管理
第二讲：保密管理实务
一、秘密的基本概念
1. 保密的基本概念
1）保密的定义
2）四大保密内容：国家秘密、工作秘密、商业秘密（企业秘密）与个人隐私
3）企业秘密的定义与分类：
a技术秘密
b经营秘密
2. 企业秘密泄密的途径与原因
1）泄秘的行为表现
a使秘密被不应知悉者知悉的；
b使秘密超出限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的；
2）泄密的九大途径
案例解读：泄密的情景与环节
二、您的企业保什么
1. 企业秘密基本制度
1）常见分类方式
2）定密与解密管理
2. 岗位职责下的保密管理
1）岗位职责保密风险防控点分解
2）一岗双责下的保密管理
三、您的企业如何保
1. 确定本企业的商业机密范围——总结“您的企业保什么”的分类图表
2. 企业保密措施——制度建设、竞业限制、保密协议
3. 场所管理与技术保障
4. 泄密预警与处理
案例解读：百度诉前高管案例；老干妈配方泄密事件；证券公司泄露上市公司经营信息事件
四、印章管理
1. 印章的种类和相关概念
2. 印章管理的法律风险
1）刻制、备案公司印章需要的程序和手续
2）印章被盗抢或丢失后如何规避法律风险
3）印章使用方面的法律风险防范
案例解读：当当网印章事件——印章与公司股权控制；印章管理混乱引发的诉讼——印章虚假但意思表示真实，构成表见代理合同有效
结束：三个关键词或一句话表达您的收获；今后怎样进一步提升行政事务水平？
赵原老师 招投标及法律事务专家
（招投标、行政管理、法律风控、舆情应对）
13年招投标管理、5年省级政府厅局发言人
高级经济师
国家发改委综合评标专家库专家、公职律师
云南省政府保密委员会、档案管理委员会委员
南开大学经济学学士/云南大学经济学硕士
现任：云南省发展改革委 | 评估督导处一级调研员
曾任：云南省招标采购局 | 招投标监督处处长、新闻发言人
曾任：中国长城资产管理公司昆明办事处 | 办公室副主任
自大学毕业，历经金融系统、政府部门两大工作阶段。1993年任云南省农行营业部办公室秘书、国际结算部副经理，2006年任中国长城资产管理公司昆明办事处办公室副主任；2010年—2017年任云南省招标采购局办公室主任、招投标监督处处长、新闻发言人，2018年至今任云南省发展改革委交易市场监督处处长。
专业领域负责行政管理及招投标管理两大板块。招投标管理13年，有着丰富的招投标管理实战经验。熟谙相关法律、实务操作及招投标信息化管理。直接负责操作招标代理项目超400亿元，招标代理项目逾300个，曾获2009年云南省政府新机场建设项目立功奖励、2010年度中国招标投标协会全国百强项目经理称号。行政管理领域，熟谙新闻传播与舆情管理，熟悉行政管理学实务，擅长公文写作、新闻发布会组织、对外协调沟通、档案及保密管理。多次参与过云南省人大的全省药品集中采购专题问询会、云南省政府公共资源交易领域的相关新闻发布会，负责云南省系统内的新闻发布、公文写作及档案保密培训工作。负责系统内档案、保密、舆情管理工作。
实战经验
2010-2015年，云南省招标采购局新闻发言人
2008-2010年昆明长水机场招标项目 招标总额93.3550亿元
2012-2016年云南省基本药物集中采购监督 年度采购金额约120亿元
2010年至今 云南省综合评标专家库日常管理 库内专家总人数10245名
2006年-2007年，中国长城资产管理公司昆明办事处信息发布协调员
2013年，云南省十二届人大常委会第三次会议联组会议联络员
2013年，云南省医药卫生体制改革工作专题询问会新闻联络员
2014年至今，云南省保密委、档案管理委联络员
2014年，云南省政府“三公经费”新闻联络员
授课风格：
亲切大方，语言精炼，善于营造轻松的学习氛围
严谨细致，逻辑清晰，深入浅出，法律法规归纳性强
实战实用，理论与演练相结合，案例生动贴切，落地实际
主讲课程：
《法律快车——招标投标法及实施条例解读》
《PPP征程长，法律来护航——PPP法律运用与模式解析》
《应者汤汤、胜者为王——项目投标管理与中标技巧》
《政采订单大赢家——政府采购投标实务与技巧》
《招标达人——招标文件编写及评标办法设定》
《拥抱互联网+——新形势下的电子招投标全流程及法律风险点解析》
《五步思维优质评标——评标专家法律法规及评标实务》
《放管结合、规范可行——财政部87号令解读》
《万亿投资来袭，问君如何抢位——PPP模式运用及风险防控实务》
《重构招标采购一体化公平竞争机制——解析招投标电子化全流程》
《规范择优、高效采购——采购管理与商务谈判》
《准确把握、积极参与——政府投资项目审批流程及要点解析》
《把握结算审计要点——基于审计视角的建设工程合同管理》
《更看洪水洪水涨江东——由中美贸易战解读国内经济形势与政策对招投标的影响》
《招标文件之写作达人——七步成诗制作高水准的招标文件》
